2024年武漢市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法解析如下,武漢市的企業(yè)單位可以看看,有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展,支持科技型中小微企業(yè)快速成長,構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境,根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號)、《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國科火字〔2017〕120號)、《湖北省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《湖北省眾創(chuàng)空間管理辦法(試行)》(鄂科技規(guī)〔2020〕1號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)為宗旨,為科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù),提升企業(yè)存活率,促進(jìn)企業(yè)快速成長的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三條 本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供聯(lián)合工作空間和“前孵化”服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻,引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)者將科技創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實體的新型孵化機(jī)構(gòu)。
第四條孵化器和眾創(chuàng)空間的建設(shè)目標(biāo)是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)能力和孵化成效,形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局,持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài),培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐。
第五條 孵化器實行區(qū)級登記、市級認(rèn)定和績效評價管理;眾創(chuàng)空間實行區(qū)級登記、市級備案和績效評價管理。
第六條 市科技局負(fù)責(zé)本辦法的組織與實施,定期開展孵化器和眾創(chuàng)空間的市級認(rèn)定(備案)、績效評價工作,并依照國家、省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織申請孵化器和眾創(chuàng)空間的國家級、省級認(rèn)定(備案)。
各區(qū)科技部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)孵化器和眾創(chuàng)空間的登記和管理工作。
第二章
第七條孵化器區(qū)級登記條件及程序由各區(qū)科技部門根據(jù)各自實際制定。
區(qū)級登記的孵化器應(yīng)具備一定數(shù)量的孵化場地和在孵企業(yè),具備較為完善的運營服務(wù)管理體系,擁有一定數(shù)量的專職孵化服務(wù)人員,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系,能夠為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
第八條孵化器市級認(rèn)定應(yīng)具備以下條件:
(一)運營主體為在武漢地區(qū)注冊的企業(yè)及其他依法登記的組織和機(jī)構(gòu),實際注冊登記并運營滿1年,發(fā)展方向明確,具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。
(二)經(jīng)所在區(qū)科技部門登記。
(三)孵化場地相對集中,可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米,租賃場地應(yīng)不少于3個年度有效租賃期。其中,在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占比不低于75%。
(四)在孵企業(yè)不少于20家(專業(yè)型孵化器不少于15家)。
(五)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力評價得分應(yīng)不低于60分,創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力評價由市科技局組織開展,主要包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)發(fā)展情況,包括可自主支配的孵化場地總面積、孵化器建設(shè)發(fā)展整體評價、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)情況(僅針對專業(yè)型孵化器)等。
2.運營管理團(tuán)隊情況,包括專職孵化服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、專職孵化服務(wù)人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)情況、孵化團(tuán)隊整體水平評價等。
3.投融資服務(wù)情況,包括簽約合作投融資機(jī)構(gòu)、配備自有種子資金或合作的孵化資金、投融資服務(wù)案例、投融資服務(wù)水平整體評價等。
4.孵化企業(yè)情況,包括在孵企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、在孵企業(yè)申請和擁有知識產(chǎn)權(quán)的情況、孵化企業(yè)整體績效評價等。
第九條專業(yè)型孵化器是指在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)60%以上,且能夠提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù),擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(自建或合作設(shè)立),能夠向在孵企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的孵化器。
第十條本辦法中在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
(二)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi),入駐時成立時間原則上不超過24個月(遠(yuǎn)城區(qū)可放寬至48個月)。
(三)孵化時限原則上不超過48個月(從事生物醫(yī)藥、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的企業(yè),孵化時限不超過60個月)。
第十一條在孵企業(yè)(孵化時限不少于3個月)具備以下條件中的任一項可視為畢業(yè)企業(yè):
(一)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
(二)累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過300萬元。
(三)連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元。
(四)被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第十二條眾創(chuàng)空間區(qū)級登記條件及程序由各區(qū)科技部門根據(jù)各自實際制定。
區(qū)級登記的眾創(chuàng)空間應(yīng)具備一定規(guī)模的可自主支配服務(wù)場地、創(chuàng)業(yè)工位、公共服務(wù)設(shè)施、共享活動場所和基礎(chǔ)辦公條件,具備較為完善的創(chuàng)業(yè)孵化運營能力、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)能力和創(chuàng)業(yè)活動組織能力,擁有一定數(shù)量的專職孵化服務(wù)團(tuán)隊和導(dǎo)師隊伍。
第十三條眾創(chuàng)空間市級備案應(yīng)具備以下條件:
(一)運營主體為在武漢地區(qū)注冊的企業(yè)及其他依法登記的組織和機(jī)構(gòu),實際注冊登記并運營滿6個月,發(fā)展方向明確,具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。
(二)經(jīng)所在區(qū)科技部門登記。
(三)可自主支配的場地面積不小于500平方米,租賃場地應(yīng)不少于3個年度有效租賃期。能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位,配備公共服務(wù)場地和公共服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。
(四)具備創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚能力,入駐初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于10家(個),入駐時限一般不超過24個月。
(五)具備創(chuàng)業(yè)孵化運營能力,擁有專職孵化服務(wù)人員不少于3名,其中,接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證書的專職工作人員不少于2名。
(六)具備為入駐企業(yè)(團(tuán)隊)提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)的功能,簽約合作投融資機(jī)構(gòu)不少于2家,獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不少于1家(個)。
(七)具備創(chuàng)業(yè)活動組織能力,建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場營銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊伍。常態(tài)化組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動,年組織活動不少于10場次。
第四章 申報與管理
(一)申報單位向所在區(qū)科技部門提交認(rèn)定申請材料。
(二)區(qū)科技部門初審合格后,向市科技局提出書面推薦意見。
(三)市科技局組織專家對符合認(rèn)定基本條件的孵化器開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力評價。
(四)市科技局對創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力評價60分(含)以上的孵化器開展實地核查。
(五)市科技局局長辦公會議審定。
(六)公示。
第十五條眾創(chuàng)空間市級備案程序:
(一)申報單位向所在區(qū)科技部門提交備案申請材料。
(二)區(qū)科技部門組織審核(包括對申請材料進(jìn)行形式審查、開展現(xiàn)場考察及必要時組織專家評審等)。
(三)區(qū)科技部門向市科技局書面推薦符合條件的眾創(chuàng)空間。
(四)市科技局組織抽查復(fù)核。
(五)市科技局局長辦公會議審定。
(六)公示。
第十六條 市科技局對孵化器和眾創(chuàng)空間實行統(tǒng)計和動態(tài)管理,孵化器和眾創(chuàng)空間應(yīng)按照全國火炬統(tǒng)計調(diào)查工作的相關(guān)要求,及時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。連續(xù)2年未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,取消其市級認(rèn)定(備案)資格。
第十七條孵化器和眾創(chuàng)空間在申報過程中存在弄虛作假行為的,取消其市級認(rèn)定(備案)資格,并作為不良行為記入科技誠信檔案,2年內(nèi)不得再次申報。在申報、評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十八條市級及以上孵化器和眾創(chuàng)空間在運營過程中,發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等基本條件發(fā)生變化的,應(yīng)在發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)通過區(qū)科技部門向市科技局書面提交變更申報材料,辦理變更手續(xù)。
第五章 專業(yè)化提升
第十九條鼓勵多元主體新建專業(yè)型孵化器,支持各區(qū)引進(jìn)全國知名專業(yè)眾創(chuàng)孵化品牌。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建專業(yè)型孵化器,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集孵化創(chuàng)業(yè)項目,打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體。
第二十條鼓勵各類孵化器提升專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)水平,與科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等緊密合作,共建開放、共享的公共技術(shù)服務(wù)平臺。
第二十一條鼓勵具備條件的綜合型孵化器專業(yè)化轉(zhuǎn)型。孵化器轉(zhuǎn)型的區(qū)級登記程序由各區(qū)科技部門制定。市級孵化器轉(zhuǎn)型認(rèn)定由市科技局受理,與孵化器市級認(rèn)定工作同時開展。
第六章 績效評價
第二十二條市科技局對孵化器和眾創(chuàng)空間開展年度績效評價工作。績效評價內(nèi)容主要包括孵化載體綜合服務(wù)能力、專業(yè)服務(wù)能力、投融資服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展能力等。
第二十三條 績效評價等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。市科技局對評價為優(yōu)秀等次的孵化器、眾創(chuàng)空間予以財政資金補(bǔ)助。
第二十四條對專業(yè)型孵化器、綜合型孵化器、眾創(chuàng)空間的績效評價分類開展,優(yōu)秀等次名額對專業(yè)型孵化器予以傾斜。
第二十五條對連續(xù)兩次績效評價不合格的孵化器和眾創(chuàng)空間,取消其市級認(rèn)定(備案)資格。
第七章 附 則
第二十六條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋,自2023年5月19日起實施,有效期5年。原《武漢市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》(武科規(guī)〔2020〕1號)同時廢止。